关于切实做好2025年度水库安全度汛工作的通知

各市（地）、县（市、区）水务局，各水库管理单位：

    5月4日，习近平总书记对贵州省毕节市黔西市游船倾覆事故作出重要指示，强调要克服麻痹思想，进一步压实各方责任，狠抓工作落实，坚决遏制重特大安全事故多发势头。各地要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照水利部和省委、省政府关于做好防汛工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，始终绷紧水库度汛安全之弦，深刻汲取教训、举一反三，抓紧抓细抓实水库安全度汛各项工作，牢牢守住水库安全底线。现就有关要求通知如下：

    一、压实水库安全度汛责任。各地要严格落实水库安全度汛工作责任制，逐库明确水库“三个责任人”，进一步织密责任网格，细化职责分工，将责任精准落实到每个工作环节、岗位和人员，确保责任落实无盲区、无死角。要通过专题汇报、送达告知函、发放明白卡以及组织开展各种形式的线上、线下培训等方式，使各级责任人明晰职责任务，确保履职到位、发挥实效。

    二、强化水库“四预”措施落实。各地要按照水库水情信息报送有关规定，按时报送库水位、蓄水量、入库流量、出库流量等水库实时信息，认真做好水库报汛工作。所有水库要配备水尺、雨量筒等基础监测设施，确保监测设备稳定运行、数据精准可靠。要进一步提升水雨情监测预报水平，着力提高入库洪水预报的准确性，千方百计延长预见期。汛前，每座水库至少组织完成一次水库防洪调度预演和防洪抢险应急演练，及时整改演练中发现的问题，增强水库汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案的实用性和可操作性，并妥善保存演练影像资料和脚本。各地要紧扣工程实际，坚持问题导向，参照《大中型水库汛期调度运用方案编制大纲》，组织辖区内所有水库对汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案进行修订完善，明确不同情况下的调度方式、调度权限，制定超标准洪水应对措施，增强方案预案的针对性和可操作性，并根据管理权限进行审查批复。同时，要落实好病险水库和在建水库的度汛方案和应急措施。

    三、严格水库汛限水位管控。各地要加强水库调度监管，严格按照批复的水库调度运用计划科学规范调度，遇重大天气过程，要提前预泄腾库，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。严格执行汛限水位监督管理规定，严禁擅自抬高汛限水位或违规超汛限水位运行。各地要安排专人跟踪水库信息报送和汛限水位执行情况，每日主动掌握辖区内水库超汛限水位的原因及应对举措，重点关注连续3天超汛限水位和超汛限水位0.5米以上的水库。要结合今年气象条件和工作实际，进一步细化水库预泄方案，依据中短期及临近气象降雨预报成果提前预泄腾库，提升水库调蓄能力，充分发挥水库防洪减灾效益。要做好水库防洪调度效益统计工作，详细记录拦蓄洪量、削峰率、减淹农田受灾面积、避免人员转移数量和减免直接经济损失等重要数据。

    四、全面排查整改水库安全隐患。各地要对辖区内水库开展拉网式排查，重点检查大坝、溢洪道、输水洞、闸门、启闭设备、备用电源、物资储备、抢险队伍、防汛通信、水雨情测报设施、防汛抢险道路等关键部位，对排查出的问题，要建立详细清单和整改台账，逐库逐项立即整改到位。已降等为塘坝管理的不得按水库标准蓄水，报废水库必须空库运行，存在病险的水库主汛期原则上一律空库运行。按照省防办《关于进一步加强汛期应急通信工作的通知》（黑汛指办发〔2025〕3号）有关要求，每个大中型水库至少配备1台具有卫星通信功能的便携式通信设备，确保通信畅通。小型水库要前置抢险机械和物料，确保遇突发险情和超标准洪水时能够迅速处置，严防垮坝事件发生。

    五、规范水库调度运用程序。各地要严格落实《大中型水库汛期调度运用规定》，规范水库防洪调度程序。调度管理单位需明确调度目标，经会商决策后，提前以书面形式下达清晰、准确的调度指令。水库运行管理单位必须严格按照指令规定的时间和要求进行调度操作，并书面反馈调度指令执行情况，同时做好调度信息书面记录，确保水库调度过程记录全面、有据可查。水库泄洪前，要及时发布预警警示信息，确保信息能够快速传递至一线人员、水库管理单位、水库责任人以及受威胁群众，抢抓下游预警防范工作主动，确保人民群众生命财产安全。省调大型水库要按照《省调大型水库汛期防洪调度工作流程图》有关节点要求，做好水库防洪调度工作。各地可结合实际参照制定本级调度权限内的水库调度流程图，明晰调度程序，规范调度运用。

    六、其他要求。各市（地）水务局要动态掌握水库安全度汛各项工作进展情况，及时报送相关信息。2025年5月30日前，将辖区内大中小型水库汛期调度运用计划及相应批复文件、水库防洪调度预演和防洪抢险应急演练有关图像资料和脚本、水库安全隐患排查整改情况及排查整改台账，报省水利厅备案。汛期每月9、19、29日，将辖区内水库防洪调度效益情况报省水利厅，遇较大洪水过程要随时报送。

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