黑龙江省水利厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好主汛期防汛工作的紧急通知

各市（地）、县（市、区）水务局：

    7月5日，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，造成垸区被淹。习近平总书记高度重视并作出重要批示，强调我国全面进入主汛期以来，一些地方降雨量大、持续时间长，防汛形势严峻，特别是堤坝受水侵蚀时间过长容易出现管涌等险情，存在较大风险隐患。相关地方党委政府和有关部门要迅速行动起来，组织力量开展防汛救灾抢险工作，加强巡堤查险，及时发现并第一时间处置险情，确保度汛安全。7月6日，水利部办公厅印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好主汛期防汛工作的紧急通知》（水明发〔2024〕94号），要求认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力做好主汛期防汛工作。各地要迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神和水利部、省委省政府决策部署，切实强化组织领导和责任落实，举一反三，扎实做好江河洪水防范、水库安全度汛、山洪灾害防御等重点工作，切实保障人民群众生命财产安全。现就有关要求通知如下：

    一是进一步压实防汛责任。入汛以来，我省先后有15条河流发生超警洪水、120座水库超汛限水位运行，其中乌苏里江虎头站发生超历史最高水位洪水，倭肯河发生4次洪水过程，截至目前，乌苏里江仍全线超警且部分江段超保，防汛形势严峻复杂。各地要充分认清形势，持续保持主汛期工作状态，坚持底线思维、极限思维，全面落实水库安全“三个责任人”、巡堤查险责任人等各项防汛责任，各级责任人立即上岗到位、靠前指挥、履职尽责，以最充分的防御措施应对最不利的防汛形势，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力保障人民群众生命财产安全。

    二是进一步强化“四预”措施。要密切监视天气变化和水情汛情发展，滚动预测预报，加密会商研判，努力提高预报精度、延长预见期。要充分利用手机短信、广播电视、网络等途径及时发布洪水灾害预警信息，为指挥决策和防范应对争取时间。要抓紧检视各类防汛预案，及时更新完善，提高实用性和可操作性。

    三是进一步做好江河洪水防范。要进一步强化河道管理，全面排查整治影响河道行洪通畅、威胁防洪安全的“乱堆”问题，对于淤积严重、严重影响行洪的要主动开展应急清淤疏浚，保障度汛安全。要发挥专业优势，落实专人紧盯超警、超保河流，做好河道洪水过程演进分析和水位流量预报。要强化河道堤防巡查防守，针对险工险段、穿堤建筑物、交叉河段、未达标堤防、长期高水位运行河道等加密巡查，确保出现问题及时发现和妥善处置。要做好乌苏里江等河流堤防退水期防守工作，严防可能发生的坍塌、滑坡等险情。同时，要做好胖头泡蓄滞洪区启动准备，确保能够在防洪关键时刻发挥关键作用。

    四是进一步抓好水库安全度汛。做好水库预泄调度，严禁违规超汛限水位运行，病险水库原则上一律空库运行并落实安全度汛措施。强化落实“三个重点环节”，加强水库特别是中小水库、病险水库监测和巡查防守，细化险情应急处置措施，大中型水库配备卫星电话，小型水库前置长臂式挖掘机等设备，做好开挖非常溢洪道准备，提前撤离威胁区人员，坚决保证人员安全、工程安全。

    五是进一步强化山洪灾害防御。要严格落实山洪灾害“预警－叫应－反馈”机制，动态调整山洪灾害预警阈值，及时发布预警，及时主动叫应基层责任人，做到应转尽转、应转必转、应转早转、应转快转。同时，要做好山区河道工地等防范工作，提请有关部门采取临时管控措施。

    六是做好值班值守和信息报送。要严肃工作纪律，严格落实24小时值班和领导带班制度，遇有强降雨过程期间加强值班力量。要加密调度频次，实时掌握雨情、水情、灾情和行动情况，发生重大险情和突发事件第一时间电话报送，并及时跟踪续报，保证信息传递畅通。

                       黑龙江省水利厅        

                        2024年7月6日