关于《黑龙江省水土保持工程运行管护办法（试行）》的解读

    近日，《黑龙江省水土保持工程运行管护办法（试行）》（以下简称《管护办法》）印发实施，现就有关政策解读如下。

    一、制订背景及过程

    为规范全省水土保持工程运行管护，提高管理水平，确保水土保持工程安全运行，充分发挥水土保持工程效益，依据有关法律法规和规定，水利厅制订了《管护办法》。

    按相关要求，2024年5月，省水利厅制订了《管护办法》初稿，后经征求意见、挂网公示、合法性审核和修改完善，形成《管护办法》。

    二、主要修订内容

    《管护办法》共5章27条，内容包括总则、管护主体和管护责任、管护内容、监督管理、附则5个部分。

    第一章总则，共8条，主要包括制定依据、适用范围、工程范围、基本原则、职责分工、鼓励创新、宣传教育和保护义务等内容，逐条明确我省水土保持工程运行管护顶层设计。

    第二章管护主体和管护责任，共4条，主要包括责任主体、部门责任、管护主体和落实责任等内容。明确了县级以上人民政府、水行政主管部门等各级运行管护责任。

    第三章管护内容，共8条，主要包括重点排查、建立制度、问题上报、评估认定、分类处置、维修实施、技术培训、管护要求和管护方式等内容。明确了水土保持工程的管护要求、标准等，细化了运行管护的方式等内容。

    第四章监督管理，共5条，主要包括监督检查、合同管理、禁止行为、惩戒处罚和表彰奖励等内容。落实监督检查职责，对有监督检查形式、内容、手段等，进行了具体化表述。同时，明确了表彰奖励和惩戒处罚的内容和标准。

    第五章附则，共2条，规定了施行时间和解释权限。

    三、主要特点

    一是首创性，水利部和其他省份尚无此办法，《管护办法》明确我省水土保持工程运行管护顶层设计，确定了各级管护主体，落实各级管护责任，明确管护内容及方式，落实监督检查职责，对于水土保持工程运行管护工作落实十分必要。

    二是压实责任，明确了县级以上人民政府、水行政主管部门等各级运行管护责任，建立完善的责任体系，明确责任范围，共同推动工作落实。

    三是落实经费，县级人民政府、北大荒农垦集团、龙江森林工业集团负责落实运行管护经费，筹措资金，切实保障水土保持工程运行管护工作有效实施。

    相关文件：关于印发《黑龙江省水土保持工程运行管护办法（试行）》的通知