关于切实做好山洪灾害防御工作的紧急通知

各有关市（地）、县（市、区）水务局：

近日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。为深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，充分发挥山洪灾害防治非工程措施体系作用，有效避免山洪灾害人员伤亡，现将有关要求通知如下。

一要进一步落实山洪灾害防御责任。各地要逐级落实山洪灾害防御责任制，特别要突出抓好基层责任制落实，把责任落实到乡（镇）、村、组、人。要以重点防治村和一般防治村调查评价成果为基础，组织开展山洪灾害风险隐患再排查，建立危险区动态管理清单，并结合补充调查和实际发生的山洪灾害情况进行调整，明确清单内危险区对应的监测站点、责任人等内容。所有县、乡、村山洪灾害防御责任人必须重新复核，责任人各项信息特别是移动联系方式必须详实，以确保及时收到预警信息。7月6日前，各县（市、区）要将所有山洪灾害防御责任人信息全部录入到山洪灾害监测预警系统并同步至市、省平台。

二要确保自动雨水情报汛质量。各县（市、区）要按照《山洪灾害防治县级非工程措施系统自查内容与工作要求》再次开展山洪灾害监测预警系统自查工作，确保主汛期自动雨水情监测站点到报率达到95%以上。强降雨过程发生后，要及时与气象、水文部门监测数据进行比对、分析，发现异常数据尽快与运行维护管理单位研究解决，确保上报水雨情数据准确无误。伊春市及涉及原森工系统、农垦系统监测站点整合的县（市、区）要将调整后行政区划内监测站点全部纳入本地县级监测预警平台，绝不能出现“死角”。同时督促基层政府对简易监测设施进行排查维护，有效发挥群测群防体系作用。

三要保障监测预警平台稳定运行。各市县要指派专业技术人员对网络运行状态进行实时监控，确保服务器、交换机、路由器等网络设备正常运行，水雨情监测、预警信息上报及视频会商的实时畅通。针对前期个别市县出现因计算机感染病毒导致网络传输异常影响数据无法上报的情况，要求各市县立即逐一服务器、终端电脑进行病毒查杀、更新漏洞补丁、及时升级安全网关固件版本，确保网络和山洪灾害监测预警系统安全运行。各市（地）水务局要实行监测预警运行情况常态化监管，在保证本级监测预警管理平台稳定运行的同时，要加强对所辖县（市、区）监测预警平台网络运行状态监控，发现问题立即督促解决。

四要加强山洪灾害预警信息及时发布。要安排专人坚持24小时值守，密切监视天气变化和雨水情信息，对山洪监测预警平台监测到的预警信息要在10分钟内及时响应、确认、反馈。要充分发挥山洪灾害监测预警系统和“三大运营商”作用，按照预警信息应发尽发、早发快发的原则，第一时间以短信、传真、预警广播等形式，通知相关地区责任人及危险区内群众提前做好防灾避险准备。

五要落实群测群防措施。要指导基层地方政府建立完善网格化群测群防体系，落实责任人，明确转移路线、安置地点。相关责任人要认真履职，充分发挥预警广播、铜锣、手摇报警器等预警设备作用，及时发出预警信号，根据防御预案和责任分工，及时转移受山洪灾害威胁区域内群众，确保不漏一户、不漏一人。

附件：《水利部办公厅关于切实做好山洪灾害防御的紧急通知》（水明发〔2020〕83号）

                                                                                                        黑龙江省水利厅办公室

                                                                                                        2020年6月30日

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