黑龙江大兴安岭地区打造寒地节水样板

    作为我国重要的生态屏障和“寒地水塔”，黑龙江大兴安岭地区拥有广袤的森林和丰富的水系，森林覆盖率高达85.7%，其生态价值无可替代。

    然而，守护好这片碧水，并非易事。“十四五”以来，大兴安岭地区深入贯彻节水优先方针，以市场化机制为突破，以刚性管控为保障，推动从“要我节水”向“我要节水”深刻转型，走出一条生态保护与高质量发展相得益彰的新路。

政企共谱“节水经”

    节水不仅是社会责任，更能产生实实在在的经济效益。大兴安岭地区积极引入市场机制，探索“合同节水管理”新模式，政府与企业携手，共算“节水账”。

    2025年，塔河县顺通给排水有限公司与专业节水服务公司达成合作，启动输水管网节水设施改造工程。项目通过优化管网布局、更换新型耐腐蚀管道等措施深化漏损治理，使供水管网年均漏损率从19.37%降低到12%以下。项目完工后，预计年节约水量16.4万立方米，带来直接经济效益近5万元，成功构建了“企业降本、第三方盈利、社会节水”的共赢格局。

    “我们前期不投入改造资金，由节水服务公司负责投资、运营，等达到约定节水效果后，我们再支付相应节水改造费用。”塔河县顺通给排水有限公司负责人介绍，这种节水效果保证型的合同节水模式，用水单位以零投资、零风险获得确定的节水效益和专业化服务，节水服务公司获得了合理利润，实现了节水服务产业与用水单位降本增效的双赢。

污水化身城市“第二水源”

    在祖国最北城市漠河市，冬季严寒漫长，夏季短暂，水资源时空分布不均，每一滴水都尤为珍贵。如何突破水资源瓶颈，支撑城市发展和生态保护？漠河市将目光投向了城市“第二水源”——再生水。

    漠河市政府通过多方统筹谋划、积极筹措资金，扎实推进中水回用项目建设实施。处理达标后的中水（再生水）被广泛应用于市政绿化浇灌、城市道路除尘降温等领域，有效替代了新鲜水资源。

    “以前夏天浇水，看着干净的自来水哗哗流进草地，觉得可惜。”负责城市绿化养护的环卫工人张大姐感受最深，“现在用上中水，草一样长得绿油油的，马路洒水除尘也更有底气了。”

    据了解，通过加强污水处理厂规范化运行管理，并挖掘再生水等非常规水源供水潜力，当地再生水利用率保持在90%以上。

水预算管住用水“阀门”

    2025年10月，大兴安岭成功入选水利部水预算管理第二批市域试点地区，标志着该地区在水资源管理方面迎来了新的发展机遇。

    “简单说，就是‘先预算，后用水；无预算，不用水’。”大兴安岭地区水务局副局长张月朋解释，“我们借鉴财政预算‘收支平衡’理念，在全区推行水预算管理。”

    根据《大兴安岭地区水预算管理试点实施方案》，每年年初，各县级行政区、各重点行业乃至重点用水单位都需要编制年度用水预算，经审核批复后执行，年底进行考核评价，实行“一年一预算、一年一审核、一年一评价”。

    “这就好比给每个单位发了一个‘水钱包’，钱包里的‘钱’（用水额度）是固定的，你怎么花、花在哪，要提前报计划，而且不能超支。”张月朋打了个比方。这倒逼大家必须精打细算，优化用水结构，把有限的水资源配置到最需要、效益最高的地方。

    2月，大兴安岭地区水预算管理摸底调查与需求分析工作正式启动。大兴安岭地区水务局组织工作人员深入一线，对辖区内所有持证取水户及城镇管网内年用水量超3000立方米的单位，进行全覆盖梳理、分类登记。

    在摸清现状的同时，一场面向未来的前瞻布局已同步展开。工作人员细致勘测着监测站点的管道位置、出水口数量，评估安装在线监测设施的客观条件。这是在为即将搭建的水预算智慧管理平台，预先连接好每一个关键的“技术触点”和“数据神经”，为最终实现水资源数字化、信息化的精准管控扫清障碍。

    “通过打造一个全区域覆盖、全水源涵盖、全行业纳入、全用户推行的水预算管理格局，形成一套适用于高寒林区、可复制可推广的‘寒地节水样板’。”张月朋表示。