奋斗杂志丨扛牢责任 强化担当 全力应对“七下八上”防汛关键期

    在“七下八上”防汛关键期期间，暴雨洪涝灾害发生频率高、强度大、范围广，是全年防汛工作的重中之重。面对复杂严峻的气候形势，保障江河安澜、守护人民群众生命财产安全，是水利部门责无旁贷的政治责任和首要任务。黑龙江省水利厅深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照水利部和省委、省政府有关工作部署，坚持底线思维、极限思维，坚持预防为主、防住为王，全面进入主汛期工作状态，严格落实监测预警、工程调度、巡查抢护、值班值守等防汛工作责任，从严、从实、从细抓好江河洪水、水库垮坝、山洪灾害等风险防范应对，以“等不及”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“松不得”的责任感，“停不得”的使命感，全力以赴打赢今年水旱灾害防御硬仗。

    一是拧紧防汛抗旱责任链条。省水利厅始终把水旱灾害防御作为政治任务、头等大事，超前谋划部署，狠抓责任落实，先后召开全省水利工作会议、全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议等，组织召开6次水旱灾害防御会商会议，制定印发全省水旱灾害防御工作要点，全面部署防汛抗旱工作。狠抓责任落实，汛前印发《黑龙江省水利厅关于落实2025年水旱灾害防御责任人的通知》，组织各地压实压紧水旱灾害防御责任，全省落实堤防、水库、国家蓄滞洪区等水旱灾害防御责任人2.5万人次，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    二是全力防范每场强降雨过程。坚持以雨为令、以水为令，紧盯天气变化，提前组织会商分析，研判汛情形势，视情印发防范强降雨工作提示函，及时发布江河汛情通报、中小河流和山洪灾害气象风险预警等信息，指导降雨区内水库提前预泄迎洪，提示各地加强巡堤查险、人员转移避险等工作，确保度汛安全。入汛以来，已累计发布水情预报13期、汛情通报9期、中小河流洪水气象风险预警2期、山洪灾害气象风险预警13期、水库防洪调度工作提示单7期、水库超汛限运行提醒通知单4期、强降雨防范工作提示单3期，有力有序有效应对多轮强降雨过程。

    三是强化“四预”措施落实。及早分析研判汛旱形势，完善水旱灾害防御决策支持系统，迭代升级“数智龙水”省级数字孪生水利大平台，落实2380万元新建3部水利测雨雷达，加快构建水雨情监测预报“三道防线”。汛前完成水文监测和山洪灾害预警设施调试，修订完善主要江河、水库水情预报方案，提前在重点区域增设临时水位监测断面，提升水旱灾害防御工作智能化水平。组织修订水库调度运用计划，复核大中型水库特征水位，开展水文监测应急演练和呼兰河、牡丹江、讷谟尔河、双阳河4条河流防洪调度演练，打有准备之仗。

    四是充分发挥水库调洪作用。全面落实水库水雨情测报、调度运用方案、大坝防汛应急预案“三个重点环节”，制定印发省调大型水库防洪调度流程图，加快推进病险水库除险加固，确保度汛安全。省内预泄调度的130座大中型水库预留45亿立方米库容迎汛（其中防洪库容24亿立方米，预泄多预留21亿立方米），协调松辽委调度跨省区的尼尔基、丰满、白山3座大型水库预留98亿立方米库容迎汛（其中防洪库容59亿立方米，预泄多预留39亿立方米），扎实用好水库调洪这张“王牌”。关键时刻叠加利用胖头泡蓄滞洪区39.5亿立方米、月亮泡蓄滞洪区（吉林境内）24.6亿立方米分洪空间，可有效抵御哈尔滨200年一遇洪水，充分打好蓄滞洪区分蓄洪水这张“底牌”。

    五是加强堤防工程建设和巡查防守。坚持堤防工程抵御洪水的“头牌”地位，加快推进大江大河、主要支流、中小河流治理，筑牢防洪工程安全防线。大江大河中的黑龙江、松花江、嫩江干流堤防已全线达标，乌苏里江干流正在治理中，预计2026年底前完成主体建设。密山段、虎林段已完成堤身土方填筑，饶河段正组织力量优先加高加固易出险堤段，保障今年度汛安全。指导全省各级水务部门重点关注堤防工程穿堤建筑物、下江道口等关键部位，落实管护和巡查防守力量，及时清除堤坡上高草保障巡堤巡险，备足防汛抢险力量和物资，确保及时处置汛期高水位时可能发生的渗水、管涌等险情，做到险情抢早、抢小、抢住。

    六是严密盯防安全度汛风险隐患。加强源头治理，组织各地常态化排查整治防洪工程安全度汛隐患，建立专项整改台账，督促加大隐患整治力度，做到隐患“动态清零”。组织开展“查弱项补短板、强基础保安全”专项行动，水利行业排查出的393个安全度汛隐患问题于5月底前全部整改到位，48个水毁修复项目提前1个月全部完工。坚持汛期不过、排查不止，组织开展防汛备汛工作再分析再排查专项行动，汛期结束前持续排查整治安全度汛风险隐患，切实做到风险早发现、问题早整治、隐患早消除。

    七是强化技术指导和宣传引导。2025年7月1日起，在原有3人防汛值守基础上再增加1人，启动4人值班、专班辅助、24小时在岗值守模式，不定期电话抽查各级水务部门值班值守情况，实时掌握汛情动态，确保妥善处置并及时上报各类突发险情。坚持主动发声、正面发声，通过黑龙江卫视《新闻联播》宣传主汛期水旱灾害防御工作开展情况，发挥黑龙江水利微信公众号等渠道宣传作用，客观真实反映工作动态，营造良好舆论氛围。

    下一步，省水利厅将继续坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感、使命感，进一步压实责任、强化措施、精准防控，立足监测预报预警、水工程调度、防汛抢险技术支撑等职责，全面做好防汛各项工作。一是提高政治站位，扛牢水利人防汛抗旱天职。积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，主动跨前担当，强化与应急、气象等部门协同配合，做到信息共享、联合作战，根据汛情及时派出工作组、专家组进驻一线，谨慎、有效应对每一场降、每一轮洪水。二是紧盯重点领域，坚决实现“四不”工作目标。汛期科学调度水利工程拦洪错峰，强化隐患排查整改和巡堤查险，特别是加强对中小河流、小型水库的巡查防守，严防溃堤、垮坝事件发生。严格落实山洪灾害“预警—叫应—反馈”机制，及时预警，提示转移避险，坚决保障人员安全。三是健全工作体系，提升防汛抗旱决策支持能力。立足科学专业、支撑有力、反应迅速，持续完善会商研判、预警发布、工程调度、专项部署、下达执行等各环节措施，加快构建“天空地水工”一体化监测感知体系，持续配强专家队伍，为调度指挥提供强有力的决策支撑。