黑龙江省首例跨市水权交易成功签约

    2025年5月13日，黑龙江省大庆市人民政府与绥化市人民政府在哈尔滨市正式签署区域水权交易协议，这是我省首例跨市水权交易，标志着全省用水权改革又迈出关键一步。水利部水资源管理司、松辽水利委员会、中国水权交易所，省水利厅、省发改委，大庆市政府、绥化市政府、安达市政府、青冈县政府，省水利水电勘测设计研究院、省引嫩工程管理有限责任公司、省水利科学研究院、中国天楹股份有限公司等单位领导和有关同志参加签约仪式。

    大庆市和绥化市区域水权交易采取“一对一”协议转让方式，交易标的为大庆市嫩江流域干流水量分配指标，年交易水量3464万立方米，成交金额145万元。协议创新采用“长期意向+短期协议”相结合方式，既满足当前用水需求，又为未来水资源进一步优化配置预留空间。

    大庆市与绥化市地缘相邻、人文相通，水资源的科学配置直接关乎两地发展根基与民生福祉。此次交易是我省用水权改革历程中的又一成功案例，是深化用水权交易规范化、标准化管理的重要探索。此次交易通过市场机制盘活大庆市存量水资源，解决绥化市企业用水需求和城市供水难题，为省百大重点项目落地和居民饮水安全提供了坚实的水资源保障。此次交易在取水总量控制指标不变的情况下，兼顾了区域间、政府间、政府与企业间权益，不仅实现了跨区域水资源的优化配置，更是推动了北部引嫩工程经济和社会效益最大化，同时降低了大庆石化公司的用水成本，进一步统筹了区域间、政企间权益平衡，兼顾了效率、公平与生态保护多元目标，实现了富余用水指标向需求区域的精准调配，让存量的水“流”到了有用的地方。

    近年来，黑龙江省水利厅高度重视用水权改革工作，在水利部、松辽委和中国水权交易所的精心指导、大力推动下，在全省各市地、县市区以及众多企业的积极支持参与下，用水权改革蹄疾步稳，接连取得可喜突破。特别是2022年以来，先后成功组织鹤岗市在中国水权交易所首例公开竞价用水权交易、齐齐哈尔市大集团内部独立法人单位水权交易、桦川县跨行业水权交易、哈尔滨市地下水超采区水权交易、五常市与舒兰市跨省农业水权交易等21例案例，形成“竞价交易、协议转让、跨行业调配”多元交易模式，构建“政府引导、市场运作、社会参与”有效良性机制。这些创新实践不仅有效盘活了存量水资源，提高了用水效率，更探索出了一条兼顾生态保护、经济发展和民生改善的水资源管理新路子，为龙江经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。