北安市水务局在全省水利工作会议作交流发言

    1月20日，黑龙江省水利厅召开2026年全省水利工作会议。会上，佳木斯、双鸭山、大兴安岭、虎林、饶河、铁力、北安等市县水务部门作交流发言。

坚持防抗救结合 筑牢水旱灾害防御屏障

北安市水务局

    2025年汛期，北安市遭遇多轮强降雨袭击，3次过程达大暴雨级别，主要河流发生9次超警洪水，1座水库超校核水位运行。我们深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，认真落实省水利厅和市委、市政府部署要求，坚持“以防为主、防抗救相结合”，成功实现安全度汛目标，为全市振兴发展提供了重要保障。

    一、突出“早”字抓备汛，夯实防御基础

    始终把汛前准备作为重中之重，着力构建系统完备、责任清晰、响应迅速的防御准备体系。

    一是责任体系全链条压实。坚持党政同责、一岗双责，全市落实堤防、水库、山洪灾害风险区等各类水旱灾害防御责任人364人次，确保“有名有实、有能有效”。将责任监督向社会延伸，及时更新防汛责任人公示牌，主动接受群众监督。

    二是工程隐患全方位清零。树立“隐患即事故”理念，4月中旬起开展多轮安全度汛隐患排查，检查水库、堤防等重点部位126处，发现问题全部于汛前整改到位。针对北安市城区防洪短板，投入9.8万元编制城市超标准洪水防御应急预案，为抵御乌裕尔河洪水提供科学决策依据和行动指南。

    三是监测预警全网络覆盖。全面检修和养护自动雨量站、水位站，确保汛期监测数据的准确性和信息传输稳定。新建山洪灾害监测预警站2座，监测盲区全部清零。同时，为全市16个山洪重点村屯增配100台入户型报警终端，打通了预警信息入户的“最后一步”。

    二、聚焦“准”字强应对，提升防控效能

    面对严峻汛情，坚持以精准监测为前提、科学调度为核心、快速处置为关键，全力守护群众生命财产安全。

    一是指挥调度一体协同。市委、市政府主要领导主持召开防汛会商调度会议11次，深入险工险段检查指导23次。市水务局严格执行24小时值班和领导带班制度，对全市32座水库实施“一库一策”精准调度，动态调洪260万立方米，有效拦洪削峰。

    二是预警预报精准闭环。通过水旱灾害防御决策支持平台发布预警336期，发送预警短信845条，累计叫应防汛责任人309人次。坚持“预警—接收—处置—反馈”闭环机制，及时核实叫应反馈信息，确保到户到人。

    三是重点防控周密到位。汛期累计出动巡查人员3000余人次，及时处置轱辘滚河堤防脱坡险情4处、八道沟护岸滑塌险情7处，牢牢守住防汛底线。针对山洪灾害危险区逐户落实转移路线，确保人员转移“方向对、跑得快”。

    四是应急处置果断高效。8月2日至3日，赵光农场红旗水库降雨量达188毫米，水位急速上涨并逼近坝顶。我们立即启动应急响应，研判后果断开挖非常溢洪道，经26小时奋战将水位降至安全线，成功化解漫坝风险。

    三、立足“实”字固根本，健全长效机制

    及时将实战中有效的做法固化为制度，针对薄弱环节谋划提升之策。

    一是完善工程防御体系。党的十八大以来，相继治理了乌裕尔河、通肯河、七道沟等7条河流，初步建成防洪减灾工程体系。正在谋划“十五五”期间水利工程建设，拟实施河道治理、水库除险加固等项目11个，重点推进乌裕尔河、通肯河提标升级，全面提升流域防洪能力。

    二是强化非工程措施。加密布设雨情、工情及山洪灾害监测站点，境内已建成水利自动雨量站84处，共享气象、水文监测站28处，基本满足监测预报需求。在此基础上，配备3架无人机配合监测，实时掌握雨水情动态。

    三是强化培训和宣传。抽调10名水利专家组建专业团队，定期开展防汛抢险业务培训，有效提升险情研判、应急处置能力。加大宣传教育力度，累计发放防汛工作手册等资料8000余册，张贴宣传海报1500余张，组织防汛演练34次，覆盖群众1500人次，切实增强群众自救互救和应急避险能力。