饶河县水务局在全省水利工作会议作交流发言

    1月20日，黑龙江省水利厅召开2026年全省水利工作会议。会上，佳木斯、双鸭山、大兴安岭、虎林、饶河、铁力、北安等市县水务部门作交流发言。

凝心聚力破坚冰 实干担当筑安澜筑牢边疆重大水利工程安全防线

饶河县水务局

    粮食产能提升堤防工程的实施，不仅是一项防洪保安的水利设施，更是深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全、生态文明建设等重要指示精神的具体实践。饶河县作为边疆要地，工程建设面临着东北黑蜂国家级自然保护区全域覆盖、土料来源严重匮乏、征林占地任务复杂等前所未有的困难，特别是高达630万立方米的土方缺口，曾一度被视为“不可能完成的任务”。但在省委、省政府和省水利厅的坚强领导与大力支持下，我们凝心聚力、迎难而上，以“三个坚持”推动“三个突破”，有力保障了项目建设取得阶段性成效，工作得到了省级领导的充分肯定。现将有关做法汇报如下：

    一、坚持高位统筹，凝聚合力，在组织推动上实现新突破

    一是多方争取，力争支持“最大化”。主动对接省厅及相关职能部门，在政策、资金、技术等方面全力争取支持，为工程顺利实施赢得主动、创造条件。二是顶格推进，构建攻坚“一盘棋”。饶河县领导高度重视，第一时间成立了由县政府主要领导挂帅的“重点水利工程建设协调领导小组”，下设综合协调、征林占地、道路交通、技术保障四大工作专班。将项目列为全县攻坚之首，形成主要领导亲自督战、分管领导具体负责、水务部门协同作战的攻坚格局，为工程建设提供坚实的组织保障。三是清单管理，压实责任“一起拼”。对域内堤防工程沿线进行全面梳理，精准摸排工程建设中的难点与堵点，建立详实的任务清单。逐一明确责任单位、责任人与完成时限，实行责任化落实、闭环式管理、限时办结销号。确保每个环节有人抓、每个问题有人解，全力保障项目建设稳步前行。

    二、坚持创新务实，多措并举，在土源保障上实现新突破

    一是转变思路，“找土”变“用土”。我们坚持“不碰生态红线、严守政策底线”的原则，联合项目法人创新土源排查思路，将排查范围从“新增取土点”拓展至“存量可用土方”。重点梳理县域内已批复工程弃土点及河道清淤、坑塘整治产生的疏浚土资源，建立存量土方资源清单，全面摸清合规土源“家底”。共计梳理可利用土方审批项目12个、鱼池8个、楼盘地基3个，破解了630万方土缺口难题。二是严控质量，“土方”变“良方”。在全面掌握可以用土方底数的基础上，实施分类管理。项目法人第一时间组织专业机构，对潜在土源开展土质、含水率等关键指标检测，严格筛选出9处合规取土点和28处存量弃土点，为堤防工程土方供应提供坚实质量支撑。三是联动保畅，“梗阻”变“通途”。针对土方运输环节的难点，我们主动联合交通、公安、住建等部门，统筹规划44条专用运输路线，避开生态敏感区与居民密集区。同时，项目法人精准调度，实行错峰运输、闭环管理模式，保障土方运输高效畅通。在运输高峰期实现日均运输土方4.9万立方米，全力保障堤防工程土方运输全线贯通。

    三、坚持人民至上，用心用情，在群众工作上实现新突破

    一是依法依规“赢信任”。坚守依法依规底线，秉持以人为本理念，组建由乡镇、村组、水利干部组成的联合工作专班，逐户核实权属，足额发放补偿款项。确保征林占地工作的合法性与公正性，切实保障群众合法权益。二是真情融入“解心结”。面对少数群众的不理解与不配合，我们因地制宜，深入宣讲政策法规，及时化解矛盾纠纷。累计下乡450余次，成功销号问题157个，签署相关合同260余份。通过耐心细致地工作，赢得了群众的理解与支持，为工程建设营造了和谐稳定的施工环境。三是优化服务“提效能”。在审批服务方面，全面推行并联审批与容缺受理机制，最大限度压缩办理时限，提升审批效率。同时，主动加强与电力、通讯、交通、交警等部门的协同联动，第一时间解决施工用电、道路通行、物资运输等实际难题。