佳木斯市水务局在全省水利工作会议作交流发言

    1月20日，黑龙江省水利厅召开2026年全省水利工作会议。会上，佳木斯、双鸭山、大兴安岭、虎林、饶河、铁力、北安等市县水务部门作交流发言。

强基聚才优服务 上下联动提质效

构建佳木斯水利市县协同发展新格局

佳木斯市水务局

    2025年，佳木斯市聚焦“水利建设发展质效年”，以“积极履行市级水行政部门责任，抓本级带县区、强帮扶优服务、促协同提质效”为主线，推动全域水利工作形成“市级牵头带动、县区协同发力、全市一盘棋”的工作格局。

    一、统筹推动，以专班服务保大项目进度

    充分发挥市级统筹作用，组建“人才共享、项目谋划、涉水审批”三个服务专班，编发全行业标准化制度汇编，全面强化重大项目建设保障。我市承接粮食产能提升灌溉一期工程投资18.2亿元，承担委托制建设灌区11处。市水务局成立“督导保障服务组”，聚焦用地保障、要素供给、进度管控等核心环节，全程跟踪保障项目建设。印发半月通报18期，及时呈报市政府领导并通报各县政府，推动解决交通运输、施工占地、材料供应等关键问题。搭建本地劳务、材料、设备供需对接平台，签订合作合同66份，为工程进度提供全要素保障。全年完成灌溉一期工程投资7.8亿元，占全省完成总投资47.4%，有效形成资金到位快、项目落地实、推进成效好的良好局面。同时，开展全市水利工程项目竣验专项行动，深入基层指导推进6次，编制竣验工作指导手册，开展专题培训，推动乌苏镇灌区等14项历史遗留“应验未验”项目竣验。

    二、争先创优，你争我赶氛围充分释放

    坚持以示范引领为抓手，市级统筹对接省水科院、省水文水资源中心、省水利水电勘测设计研究院签订战略合作协议，带动基层水务局与三家机构深入合作。与省水院共同组织各县（市）区召开“十五五”规划专题研讨会，以会代训，对全市规划编制进行全局性系统研究部署，有效提升项目规划的整体效益，全市谋划“十五五”水利项目81个，总投资269亿元，实现项目数量与质量双提升。推动县区水务局主动赴省水利厅对接工作，并将对接成效作为评价县区水务工作的重要依据，各县（市）区主动作为、比学赶超，县域联动与争先创优氛围持续增强。桦川县完成全国首例黑土区侵蚀沟治理生态价值转换交易，桦川县松花江段入选全国河湖长制度典型案例；汤原县成为全省唯一入选全国深化农业用水权改革的试点县；松花江佳木斯段右岸获批水利部河湖库一体化监测感知体系建设先行先试单位等一系列标志性成果，呈现“各具特色、全域争创”的生动局面。成立城区盗采地下水专项整治工作专班，在全省率先推行有奖举报机制，全年取缔非法自备井167眼，实现节水272万吨，挽回税费损失476万元，相关成效获省委主要领导批示表扬。

   三、协调联动，市县两级水利工作效能全面提升

    立足全省水利工作，强化地市间、市县间协调联动。横向与双鸭山市建立上下游区域联合治理侵蚀沟协同机制，与鹤岗市、双鸭山市开展跨区域河湖联防联控。各县（市）区之间沟通密切，建立水旱灾害防御联动机制，有效提升防汛工作协同性。纵向出台《专业人才库管理办法》，评定市级专业人才97名，供各县（市）区共享使用，发布讲学视频22期，指导县区规范开展工作。选派16名年轻干部到各县（市）区11个项目现场驻点学习，密切市县之间交流协作。推出县（市）点单、市局接单的服务机制，为基层解决难题19个，农高区水务部门新增执法职能没有执法经验，市局接单后，开展现场执法，手把手实战教学。整合全市46名技术专家，制定了“防汛作战指挥一张图”、“洪水影响要素清单”，防汛关键期，包保险工险段，现场解决技术难题32个。联合省水科院举办全市水资源与节约用水工作培训班，强化用水定额管理，指导4家高耗水企业节水建成率达到100%。2025年万元工业增加值用水量较2020年下降30%以上。