全省重点水利工作综合督导检查工作方案

作者:   来源:省水利厅   发布时间:2017-10-18


为贯彻落实好省委省政府关于水利工作的各项决策部署,圆满完成水利部年度安排的各项工作任务,经厅党组研究决定,从10月下旬开始,对全省扶贫饮水安全保障,全面推行河长制,水利建设、改革、管理、项目前期等重点水利工作开展全面督导检查。结合有关规定和我省实际情况,制定本工作方案。
一、督导检查对象
全省各市(地)、县(市、区)水务局,省农垦系统水务局,省森工系统水利局,省三江工程建设管理局,省水文局,省引嫩工程建设管理局。
二、督导检查内容
(一)扶贫饮水安全保障工作情况。主要包括建设内容与实施方案的一致性、与计划文件要求的符合性、水质监测、化验与处理设施配置的科学合理性、水源保护措施、工程建设进度、资金拨付、拨付量与完成量的比例关系、工程质量与安全生产管理体系建设、运行管护机制、投资计划执行和工程建设推进措施情况等。
(二)全面推行河长制工作情况。主要包括由党委、政府印发的工作方案出台与全面落实情况;组织体系和责任落实情况,包括河长体系建立情况,河长名单公告情况、河长公示牌与河长制办公室设立情况,工作机构、人员、经费、办公场所、设施设备到位情况;中央要求的6项制度出台情况,包括河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核制度、验收制度的建立与出台情况;监督检查和考核评估情况,包括工作督查制度落实情况,问题整改情况,社会监督情况;河长履职情况,包括河长巡河情况,河湖整治情况;河长制任务实化细化情况,包括开展一河一策、一湖一策方案编制情况,信息平台启动建设情况等。
(三)水利建设情况。主要包括上级部门决策部署贯彻落实、部门组织领导、项目前期工作、招标开工、配套资金落实、征地移民、投资计划执行和推进工程建设措施等情况。其中,列入国家172项重大节水供水工程、列入市(地)经济社会发展指标考核的主要支流治理和中小河流治理等项目,以及列入水利建设重点督查的县(市、区)是本次水利建设督导检查的重点。
(四)全面深化水利改革工作情况。主要包括学习贯彻落实中央和省委全面深化改革重大部署工作情况;全面深化改革年度工作目标的建立和计划执行情况;党政主要领导履行抓改革职责情况;纳入改革台账的任务进展或完成情况;全面深化改革工作推进机制、方案、行动、宣传及成效等落实情况;深化改革组织机构建设情况;改革办履职尽责、发挥作用情况等。
其中,农业水价综合改革工程项目督查内容还包括:计量设施配套工程建设进度;改革任务推进情况(县级领导小组建立、年度实施计划或方案编制,各县自选改革内容等)。
(五)水利工程质量监督和安全生产情况。质量监督主要包括项目法人和监理单位质量检查体系、施工单位质量保证体系、设计单位和检测单位现场质量服务体系的建立与履行质量责任情况;各参建单位对技术规程、规范、质量标准和工程建设标准强制性条文的执行情况;质量行为对工程实体质量的保证情况;项目法人、施工、监理和检测等单位的工程质量检验和质量评定情况;质量监督检查整改意见的跟踪整改落实情况等。安全生产主要包括安全生产责任状签订情况;开展危险化学品综合治理工作情况;开展水利行业电气火灾综合治理工作情况;开展遏制重特大生产安全事故工作情况;开展安全生产大检查工作情况;每个季度召开专题会议情况;隐患排查治理情况;信息上报情况等。
(六)省水利厅对地市行业主管部门考核工作情况。主要包括水利规划管理、项目前期、投资计划下达工作;水资源管理、配置和保护工作;防汛抗旱能力建设工作;水利工程建设与管理工作;江河、水库、湖泊等水工程及水域、岸线的管理与保护工作;水土流失防治工作;农村水利工作;水利投资使用和管理的监督检查工作;水利安全生产监督管理工作;河长制组织实施工作共十项工作
(七)2018年拟开工建设项目的前期工作进展与推进工作情况。主要包括拟开工项目的名称、数量及储备情况,项目与规划的符合情况,项目勘察设计招标情况,设计报告编制进展情况,预计完成时间及项目审查审批能否满足明年开工建设要求情况等。
三、督导检查分工
  本次督导检查实行厅领导包片负责。厅相关处室(单位)和市(地)水务局抽调专职人员,共同组成五个督导检查组(以下简称“督查组”),采取驻地督导方式开展督查工作,具体分组如下:
第一组 负责哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市督查
负责人:王 铁 省水利厅副厅长
组 长:张广志 省水利厅农村水利处副处长(联系电话:
13304519041
副组长:荣魁有 省水利厅建设与管理处副调研员(联系
电话:13351782517)
            李铁男(女) 省水利科学研究院农村饮水中心主
任 (联系电话:13359870019)
成 员:贺佳岩 省水利工程建设质量与安全监督中心科
员(联系电话:18646599508)
            那天晓 省嫩江工程建设管理处科员(联系电话:
 15145637777
           任 磊 省节约用水技术中心副科长(联系电话:
15004669940
各有关地市配合3-4人
第二组 负责佳木斯市、鹤岗市、双鸭山市、抚远市督查
负责人:刘加海 省水利厅副厅长、总工程师
组 长:朱海滨 省水利工程技术中心副主任(联系电话:
15004675130
副组长:王晓军 省水利厅科技外事处调研员(联系电话:
13803646688
管功勋 省水利水电勘测设计研究院规划处副处长(联系电话:13603625339)
成 员:何 权 省农田水利管理中心科长(联系电话:
13946092083
刘 文 省水利工程技术中心高级工程师(联系
        电话:13304514636)
姬忠光 省水利水电勘测设计研究院规划处教授
级高工(联系电话:13604846255)
各有关地市配合3-4人
第三组 负责绥化市、伊春市、省农垦系统、省管水利建设项目单位(省三江工程建设管理局、省水文局、省引嫩工程建设管理局)督查
负责人:孙 飚 省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部专
                职副指挥
组 长:勾智慧 省水利厅建设与管理处副处长(联系电
话:13936321799)
副组长:卜汉臣 省农田水利管理中心副主任(联系电话:
13946109366
            付 彦 (女) 省水利水电勘测设计研究院总工
办公室副主任(联系电话:13936013708)
成 员:张 勇 省水利科学研究院农村饮水中心工程师
(联系电话:15045087361)
            李雪冰 省水利工程建设质量与安全监督中心高
级工程师(联系电话:13613609600)
          解加成 省水利科学研究院农村饮水中心工程师
(联系电话:13059026967)
各有关地市、农垦配合3-4人
第四组 负责牡丹江市、鸡西市、七台河市、绥芬河市督查
负责人:胥信平 省水利厅巡视员
组 长:刘 岩 省水利厅水土保持处副处长(联系电话:
13904643936
副组长:刘玉英(女) 省水利厅农村水利处副调研员(联
系电话:13936042468)
            陈贵文 省水电局工程科科长(联系电话:
18686864335
成 员:曹振宇  省水利水电勘测设计研究院规划处一室
主任(联系电话:13946157866)
            冯金友 省大庆地区防洪工程管理处工程管理科
副科长(联系电话:13936929293)
            袁嘉琪 省水文局科员(联系电话:13613607138)
各有关地市配合3-4人
第五组 负责黑河市、大兴安岭地区、省森工系统督查
负责人:韩福君 省水利厅副巡视员
组 长:佟 涛 省水利工程建设质量与安全监督中心副
主任(联系电话:13936565003)
副组长:袁泽辉 省水利厅河长制工作处调研员(联系电
话:13359859465)
            刘成军 省大庆地区防洪工程管理处工会主席
(联系电话:13936939218)
    成 员: 于松茗 省水电局科员(联系电话:13903615641)
            李泽楠 省三江工程建设管理局办公室科员(联
系电话:13766888067)
            高雪山 省水利科学研究院农村饮水中心工程师
(联系电话:18646327098)
各有关地市、森工配合3-4人  
四、督导检查安排
(一)督导检查时间
督查时间为10月20日至11月20日。各督查组根据工作需要,经包片厅领导同意,可适当延长督查时间。
    (二)督导检查方式
驻地督导检查主要采取座谈交流、实地查看、查阅资料、书面报告等方式。具体包括听取有关市(地)、县(市、区)、农垦系统、森工系统水务(利)局和省直管单位工作情况汇报,召开各类座谈会、协调会,实地踏查工作现场,查阅相关文件与资料等。
(三)督导检查事项处理程序
1、驻地督查期间,督查组组长全面负责具体督查工作。要及时发现和指出地方工作中存在的问题与不足,积极帮助协调解决存在的困难,跟踪督办整改措施的落实等,将情况按10天一个节点向本组负责人(包片厅领导)进行阶段性汇报,并通报厅相关处室,遇重大问题应随时汇报。同时,按照有关重点工作主管处室(单位)要求,提供相关督查信息或文字材料。督导检查结束后5日内,各检查组要形成正式督导检查报告。
2、对督查组无法解决的、且可能影响年度任务完成的重大问题和困难,要及时上报本组负责人。各组负责人可通过约谈地方有关人员、召开专题会议、现场督办等方式研究解决上报问题,以促进相关工作的顺利开展和年度任务按时完成。
3、对各组负责人无法解决的重大问题和困难,经各组负责人同意后报厅办公室。厅办公室负责汇总后及时报厅长帮助解决,或召开党组会、厅长办公会研究解决。
4、对水利厅无法解决的问题和困难,及时形成文字材料向上级领导或上级部门报告。
五、有关要求
(一)强化组织领导。此次督导检查实行督导组负责人负责制,督查工作由各督导检查组负责人统一布置,各组成员要严格听从负责人安排,密切配合,共同完成此次督导检查工作。
(二)落实督查责任。各督导检查组要严格落实督查责任,按照督查时间、内容、方式和处理程序等深入现场认真进行督查。对检查不认真、走过场或延误检查,发现问题不及时或发现问题不报告、不及时处理,不到现场检查等,按照有关要求,追究相关责任人责任。
(三)做好迎检准备。各地、各有关单位要高度重视此次督导检查工作,提前做好各项检查准备工作,本着坚持实事求是的原则,如实反映本地区、本单位相关工作情况。
(四)严守工作纪律。各督导检查组要严格遵守中央八项规定、省委九项规定、省水利厅十项规定及有关工作纪律要求,轻车简从,减少陪同,简化接待。对违反纪律规定的,按照有关规定,严肃处理。
附:全省重点水利工作综合督导检查任务表
 
黑龙江省水利厅
2017年10月10日


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